Kako je korupcija potkopala pravdu i interese građana Bosne I Hercegovine I Republike Srpske
Piše: [Amir Krivokapa]
Kada domaće institucije zatajе, a interes građana padne u drugi plan pred privatnim i političkim dogovorima – rezultat je pravni poraz i finansijski udar koji svi osjećamo. Upravo to pokazuje slučaj Viadukt – kompanije iz Slovenije koja je putem arbitražnog postupka protiv Republike Srpske dobila milionsku odštetu zbog, kako se navodi, „neispunjenih obaveza“ iz ugovora o infrastrukturnim radovima.
No, ono što se prikazuje kao pravni neuspjeh mnogo je više od običnog poraza pred međunarodnom arbitražom – riječ je o simptomu dublje i trule veze između politike, nesposobne birokratije i sistemske korupcije.
Kako je sve počelo
Firma Viadukt sklopila je ugovor s vlastima Republike Srpske o izgradnji putne infrastrukture. Već na samom početku realizacije projekta, pojavili su se problemi – kašnjenja, povećani troškovi, pritisci na nadzorni organ, ali i navodi o neuobičajenim aneksima ugovora bez javnog nadzora.
Kad su se odnosi između izvođača i entitetskih vlasti pogoršali, Viadukt je pokrenuo međunarodni arbitražni postupak, tvrdeći da su im uskraćena ugovorena prava. U postupku koji je vođen daleko od očiju javnosti, pravni tim RS nije uspio dokazati ključne stvari – niti da je Viadukt prekršio ugovor, niti da je bilo objektivnih razloga za raskid. Rezultat: obaveza isplate više miliona eura slovenačkoj firmi – iz džepa građana.
Loša priprema i zakonski propusti
Arbitražna odbrana Republike Srpske bila je, po ocjenama pravnih stručnjaka, nedopustivo slaba. Angažirani pravni tim nije imao stručnjake za međunarodno građansko pravo, a dokumentacija je bila fragmentarna, često bez ključnih aneksa i dokaza o korupciji i malverzacijama koje su se spominjale u internim izvještajima.
Posebno zabrinjava što zakoni Republike Srpske ne predviđaju dovoljne mehanizme nadzora nad sklapanjem međunarodnih ugovora koji obavezuju entitet. Nedostatak transparentnosti, nepostojanje mehanizama kontrole i mogućnost da se milionski ugovori sklapaju bez prethodne revizije – otvorili su vrata za korupciju i političke dilove.
Ko je odgovoran – niko?
Do danas, nijedna institucija nije otvorila istragu o mogućim zloupotrebama tokom sklapanja ugovora s Viaduktom. Niko nije ispitan zbog očiglednih nepravilnosti u ugovoru i arbitražnoj pripremi. Sve je prepušteno zaboravu, uz tiho plaćanje iz budžeta, dok se mediji i opozicija bave dnevno-političkim temama.
Građani su ponovo platili cijenu neodgovornosti – i to doslovno. Sredstva iz budžeta koja su mogla biti uložena u škole, bolnice ili subvencije za mlade – sada odlaze u džepove firme koja je znala iskoristiti pravne rupe i sistemsku nemoć.
Slučaj za tužilaštvo, ne samo za arhivu
I dok građani šute, institucije trunu, a korupcija cvjeta – Viadukt i slične firme mirno potpisuju nove ugovore, znajući da odgovornosti nema. I sve to uz tihi pristanak onih koji su izabrani da nas predstavljaju I primaju dobre plate za svoj (ne) rad. Rok za uplatu je istekao i sad pored kamata plaćamo i penale za kašnjenje.
Slučaj Viadukt nije samo još jedan izgubljeni arbitražni spor – to je ogledalo nefunkcionalne države, u kojoj političke elite Republike Srpske sistemski potkopavaju vladavinu prava. Ukoliko se hitno ne uspostave mehanizmi nadzora nad javnim ugovorima, a odgovorni ne izvedu pred lice pravde – isti scenarij će se ponavljati.